La Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República aprobó por mayoría el dictamen del Proyecto de Ley 14744/2025-CR, que establece la regulación para la apertura y administración de cuentas bancarias destinadas a menores de edad entre 16 y 18 años. La medida busca impulsar la inclusión financiera y fomentar el ahorro formal en adolescentes, en un contexto donde gran parte de este sector aún opera fuera del sistema bancario.

El dictamen aprobado, con 21 votos a favor, plantea que los adolescentes con discernimiento puedan acceder a productos financieros bajo condiciones especiales de supervisión y educación financiera. La propuesta reconoce la necesidad de adaptar el marco legal a las dinámicas digitales actuales, en las que los jóvenes participan cada vez más en transacciones electrónicas, sin dejar de lado mecanismos de protección que aseguren un uso responsable de sus recursos.

Uno de los puntos centrales de la iniciativa es la incorporación del concepto de capacidad de ejercicio restringida, establecido en el Código Civil, lo que otorga sustento jurídico a la administración parcial de fondos por parte de menores con discernimiento. Además, se establece que cada adolescente solo podrá contar con una cuenta del mismo tipo por entidad financiera, medida que busca evitar la sobreexposición financiera y garantizar un mejor control de las operaciones.

El proyecto también asigna a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) la responsabilidad de definir las reglas operativas, incluyendo límites de transacciones y montos de retiro. Según cifras citadas en el debate, en el Perú existen alrededor de 1,5 millones de adolescentes entre 16 y 18 años, de los cuales la mayoría aún ahorra de manera informal, lo que refuerza la importancia de esta iniciativa para promover la formalización financiera desde edades tempranas.

En la misma sesión, la Comisión de Economía también aprobó otros dictámenes relevantes, entre ellos la creación de la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Saneamiento Tumbes S.A., así como medidas orientadas a garantizar el funcionamiento adecuado de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), en el marco del fortalecimiento institucional del Estado.