Con estupor leemos la noticia: “35 obras de Arequipa imposibles de reactivar” (diario Viral del 19/03/24, pág. 4), seguimos: “En su visita a Arequipa, el contralor general de la República, Nelson Shack Yalta, indicó que nuestra región tiene 95 obras paralizadas, de las cuales 35 no podrán reactivarse en un plazo máximo de dos años al incumplir la Ley n° 31589, norma que garantiza la reactivación de obras públicas paralizadas”.
Causa risa el nombre de la Ley N° 31589, “Ley que garantiza la reactivación de obras públicas paralizadas” ¿dónde está lo risible? en “Ley que garantiza” ¿garantiza? Este es el problema, de nuestro país, creer que los problemas se resuelven con leyes y más leyes, esto es legalismo: “Tendencia a la aplicación literal de las leyes, sin considerar otras circunstancias. 2. Formalidad o requisito legal que obstaculiza o impide el eficaz funcionamiento de algo” (Diccionario de la Lengua Española Real Academia Española, vigésima segunda edición, Q.W. Editores S.A.C., 2005, tomo 12, pág. 921).
Nelson Shack: “Detalló que los proyectos trabados se distribuyen en los 3 niveles de gobierno, tales como Ejecutivo (12), Gobierno Regional de Arequipa (18) y municipalidades locales (65)”. Faltó, indicar ¿Cuántos años están trabadas? ¿Cuáles son los motivos de las trabas? Qué significa trabar: “4. Impedir el desarrollo de algo o el desenvolvimiento de alguien” (Diccionario de la Lengua Española Real Academia Española, vigésima segunda edición, Q.W. Editores S.A.C., 2005, tomo 18, pág. 1497).
Del papeleo en aprobación de obras, a obras trabadas, de por medio: procesos de selección direccionados, contratos de ejecución de obras con corrupción por coimas, normatividad farragosa y las famosas adendas. El contralor, hasta ahora no emite las normas específicas de control, para municipalidades rurales, abusivamente, les aplica las normas generales de control gubernamental.
Dieron una solución, fortalecer a la Contraloría General de la República y aplicar el control concurrente. Complementarla con dotar y fortalecer equipos técnicos, en Gobiernos Locales, para formular buenos proyectos, con especialistas pagados por el MEF. Se necesitan soluciones integrales, no a medias.
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